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26-10-05
第七十七章 赴任成津
周昌全第二天上班時，眼裏佈滿血絲。他將侯衛東叫過來，道：「成津經濟
發展水平低，礦業秩序混亂，黑社會橫行，縣委書記章永泰死得不明不白。如果
我派你過去收拾亂局，有信心嗎？」
侯衛東沒料到機遇這麼快就來了，他挺起胸膛，朗聲道：「不壓千斤擔，練
不成硬脊樑！我不會辜負組織和周書記的信任，有信心將成津的工作做好。」初
生牛犢不怕虎，侯衛東沒有被成津的亂局嚇倒，反而充滿了戰鬥激情。
對於沙州市委書記周昌全來說，這一段時間頗不好受。手下大將成津縣委書
記章永泰因車禍不明不白死在大山之中，唯他馬首是瞻的市財政局長孔正義被省
紀委雙規，這就如前胸捱了一記重拳，後背又被踹了一腳，讓人喘不過氣來。
周昌全分別將幾位常委請到辦公室，談了話，交了底，隨後的市委常委會開
得很順利，各項議題都取得了共識。會上有兩個人事變動：一是季海洋被任命爲
沙州市財政局長；二是市政府祕書長蒙厚石退居二線，市政府副祕書長楊森林接
任市政府祕書長職務。
散會後，侯衛東給季海洋打電話：「祝賀，季局長。」
季海洋已經得到了消息，道：「衛東，我是被架在火上烤。天上掉餡餅，不
見得是好事。」
侯衛東沒有囉嗦：「周書記要見你，趕緊過來。」
季海洋匆忙趕到市委，在樓裏遇到了好幾個熟人，都很熱情。宣傳部朱副部
長與季海洋握手道：「季局長，改天請你喫飯。今年市裏要搞幾次大活動，部裏
的預算還得追加，回頭我到財政局來一趟。」
財政局與各個單位天生就是矛和盾的關係，財政局要爲市政府捂緊錢袋，各
個單位總是想盡辦法從財政口袋裏掏錢。對於財政局來說，把資金向任何一個單
位傾斜都是有理由的，這也就是其權力所在。
季海洋來到周昌全辦公室，侯衛東正等着他，一邊泡茶，一邊道：「季局長，
你稍坐，周書記正在小會議室談事情。」
季海洋在侯衛東面前很放鬆：「市裏的事情我也聽說了，不過是霧裏看花，
弄不太明白。周書記對我會有什麼交代？」
「孔正義被雙規後，財政局要確保穩定，不能亂。」
季海洋意識到這裏面的複雜性，心情愈發沉重。
這個消息傳到市財政局，更是一石激起千層浪。梁朝最爲鬱悶，剛走了一個
孔正義，又來了一個季海洋，他這個副局長真的快成爲千年老二了。在辦公室轉
了好幾大圈，他暗道：「只要周昌全坐鎮沙州，劉兵就翻不起大浪，我這一寶難
道押錯了？」
孔正義被帶走後，省紀委的調查繼續深入進行。沙州紀委書記郭道林接到省
紀委通知，向周昌全報告以後，將手頭的工作全部放下，前往嶺西，配合省紀委
寧缺副書記的工作。
專案組住在嶺西城郊的交通賓館。寧缺與郭道林寒暄後，道：「我們讓孔正
義主動交代，還在給他機會。他是死豬不怕開水燙，現在是兩不動，不動筆，不
動口。」
郭道林道：「不管口緊還是口松，只要證據確鑿，就逃脫不了法律制裁。」
寧缺點了點頭：「段書記說得一點不錯，現在孔正義受賄罪已是板上釘釘，
跑不掉了。」
郭道林眼中精光一閃：「案子已經有突破？」
寧缺用手指了指手腕：「目前認定了一件事情——手腕上的表。」
白包公高祥林有一個重要原則，凡是被雙規的人員必須是有證據確鑿的把柄。
有了把柄，哪怕是很小的把柄，紀委就沒辦錯案，才能進退自如。檢舉信中說孔
正義收受名錶，這塊表價值一萬多元人民幣，也就是孔正義平時所戴的那一塊。
省紀委暗中將送表的煤氣公司經理帶到了嶺西，掌握了第一手材料後，這纔有了
寧缺的沙州之行。
孔正義平時掌管的錢都是以千萬、億爲單位，他根本沒有在意腕上的手錶，
被雙規時，這塊表順理成章被省紀委收繳了。此時人證物證俱在，光憑這塊表，
就可以按受賄罪處理了。
紀委辦案都明確規定不準刑訊逼供，但在政策攻心、威逼利誘都不能達到目
的時，經常進行疲勞轟炸。凡是有資格被雙規的官員，級別都不低，平日裏養尊
處優，身體已經被慣壞了，若是兩三天睡不好覺，十有八九會崩潰。
孔正義的心理防線很快被攻破，沙州市副市長劉傳達浮出水面。在沙州的市
級領導中，劉傳達資歷深，作風紮實，平時很低調，口碑很好。
侯衛東至今還記得與劉傳達的第一次見面，當時他還是祝焱的祕書。劉傳達
和祝焱喝了不少酒，還當場表態，同意將啤酒廠建在益楊新管會。
這麼一個務實、豪爽的老資格副市長，居然成了沙州第二塊腐肉。
劉傳達被雙規以後，在孔正義的交代材料和一些確鑿證據面前，承認了自己
的問題——侵吞國有資產。
1996年，沙州棉織廠虧損破產，主管工業的副市長劉傳達找人註冊了一傢俬
人公司，在沙州市對資產進行評估時，採取少評、漏評等方式，將原價值近一億
元的棉織廠，借用財政局的三千多萬元資金買下，並於1998年底將借用的三千萬
元加上利息還給了財政局。
這事做得神不知鬼不覺，如果不是財政局有一雙時刻窺視着孔正義的眼睛，
這件事終究有一天會徹底淡出沙州人民的視線。
而且沙州棉織廠改制後留下了全部工人，因爲甩掉了歷史包袱涅槃重生，經
營狀況良好，爲沙州經濟做出了不小的貢獻。但畢竟，劉傳達對國有資產流失負
有不可推卸的責任。此次東窗事發，他難逃制裁。
劉傳達和孔正義被批准逮捕後，沙州棉織廠廠長、財政局三位科長、計委一
位副主任被調查。
黃子堤與孔正義來往甚密，在財政局報銷過無數發票，有公有私。只要是他
讓人送來的發票，孔正義一概不問，只管簽字，再由財政局辦公室去補齊經辦人
的名字，這些票據就變成了財政局的正常開支。
至於財政局以各種名義送來的錢和物品，以及孔正義在黃子堤出國、過生日
時送的賀禮，這都屬於灰色收入，沒有留下證據或把柄，無法認定，因此黃子堤
也不太緊張。
孔正義的交代材料裏面多次提到了黃子堤，高祥林特意把周昌全叫到省紀委
進行談話。
周昌全回到沙州後，把黃子堤叫到辦公室，讓他交代在財政局報銷發票的事。
「幸虧自己聰明，沒在任何一張票據上簽字，否則現在就會跟着倒黴。」黃
子堤背後直冒冷汗，辯解道：「這是教訓啊，看來以後還得走正規程序。辦公經
費不夠，讓財政局正式增加預算，否則就是跳進黃河也洗不清。」
周昌全沉着臉，擺了擺手：「此事就這樣了，你要吸取教訓，下不爲例。」
黃子堤灰溜溜地走出了周昌全辦公室，心中很惱火，同時又對周昌全心懷感
激。他清楚，自己的事情可大可小，上綱上線就是大事；抬一下手，也就大事化
小小事化了。高祥林約談周昌全肯定是徵求其意見，而周昌全則爲他說了好話。
孔正義一案的餘波漸漸平息，周昌全的注意力重新回到成津這邊。他把侯衛
東叫過來：「你對章永泰之死有什麼看法？」
侯衛東道：「公安局不能下結論，並不能排除有人在車上做手腳的可能性。
有色金屬礦是唐僧肉，章書記想整頓礦業，無疑是捅了既得利益者的馬蜂窩。從
另一個角度來看，即使章書記真是因公殉職，礦業秩序也必須整頓，下手遲了會
養虎爲患。」成津之行給他留下了深刻印象，讓他對成津縣的礦業秩序深感痛心。
周昌全指了指窗外的大樹：「樹欲靜而風不止。樹動是表象，風是樹動的關
鍵。成津的問題，你已經能夠抓住關鍵，成津的風——核心是利益。所以我個人
堅持，章永泰死因決非車禍這樣簡單。章永泰是員猛將，能衝能打、銳氣很足。
而你最大的優點是辦事情能夠深思熟慮、邏輯嚴密，這方面比章永泰強。但是你
是否敢打硬仗，還得在實踐中檢驗。」
第二天，成津縣長蔣湘玉來到沙州市委向周昌全彙報工作。
侯衛東爲蔣湘玉泡了茶就欲離開，周昌全道：「你坐下來，也聽一下。」
蔣湘玉將一份彙報材料恭敬地遞給了周昌全，抱歉道：「侯主任，我只帶了
一份材料。」
侯衛東道：「沒關係，我讓辦公室複印一份就行了。」
周昌全沒有翻看蔣湘玉遞來的彙報材料，道：「別複印那些材料了，你作爲
一縣之長，各項數字都裝在腦袋裏。如果還需要彙報材料，那就不合格。」
蔣湘玉素來口才好，讓她脫稿，自然沒有什麼問題。剛剛談了兩分鐘，周昌
全打斷道：「基本數據不用說了，自然地理更不要說了。我當了八年沙州市委書
記，如果這些都不清楚，更不合格。你只談成津當前重要工作、存在的問題和下
一步的思路，談具體，別說空話。」
蔣湘玉稍加思索，便開始侃侃而談。不過，成津縣的情況並不好，交通不便、
縣城破爛、二三產業萎縮、礦業秩序紊亂，蔣湘玉就算是舌燦蓮花，也不能掩蓋
這些事實。
彙報期間，周昌全沒有再打斷蔣湘玉，而是認真地聽着。
「你用一句話來總結，成津的癥結在什麼地方？」
蔣湘玉脫口而出：「交通，制約成津發展的瓶頸是交通。成津有色金屬礦藏
量豐富，但運輸困難。修路要錢，成津去年財政只有一點五億，典型的喫財政飯，
缺乏修路資金。」
周昌全道：「全縣一年從礦上能收多少稅費？」
蔣湘玉並沒有仔細算過這筆賬，她略一遲疑：「大概……」
「你是縣長，管着財政，不能大概，要說具體數據。」周昌全很尖銳地補充
了一句，「你要向市裏要錢，也得摸清家底，否則市裏憑什麼給錢？」
蔣湘玉估摸了一個數據，正待要說，周昌全又道：「你別編數字，不清楚就
回家查。依據成津每年各類有色金屬礦的產量，成津的財政總收入不會只有一億
五，增加到兩個多億並不是難事。你回去將流失的這一部分稅費收起來，市裏根
據增加的稅收比例再配套修路的錢。你如果增收三千萬，市裏就配套給你六千萬，
再想辦法搞一搞BOT，修路的錢就有了。」
蔣湘玉深知縣裏有色金屬礦很複雜，涉及太多利益，章永泰多半是爲此喪命，
而周昌全這個表態實際是在給她施加壓力。當她走出市委大院時，恰好有一片烏
雲飄了過來，不由得嘆了一口氣：「黑雲壓城城欲摧，我又有什麼法子？」
在蔣湘玉眼裏，常務副縣長李太忠的臉就如那片烏雲，壓得她心頭沉甸甸的。
周昌全將杜正東叫到辦公室，鄭重道：「杜書記，有任務交給你。」
杜正東並不問是什麼事情，堅決地道：「保證完成任務。」
「章永泰之死存在着不少疑點，他奉命整頓礦業秩序，觸犯了某些人的利益，
因而引來殺身之禍。」周昌全眼中怒意漸盛，「部分同志在市場經濟大潮中，已
經嚴重腐化變質，成爲人民的敵人，我絕不能容忍此事發生在沙州。」
杜正東領會了周昌全的意圖，道：「成津公安局長年齡偏大，業務能力一般，
我建議進行調整，在市局選配人員出任公安局長，暗中調查成津縣涉黑團伙。從
這個渠道入手，爭取查清事實真相。」
周昌全道：「這個建議很好，刀把子一定要攥在我們手中。」他又對侯衛東
道，「小侯，我也給你一個任務。」
侯衛東如杜正東一般，表態道：「我保證完成任務。」
「成津局面很複雜，光靠一個公安局長解決不了問題。你到成津主持縣委工
作，穩定住局面。等到真相水落石出，你再回沙州。」
上次談話算私下交底，這次在市委常委、政法委書記杜正東面前明確表態，
是一錘定音。
杜正東道：「有侯主任主持成津縣委工作，公安機關就更有信心查清事情真
相，依法從重從快打擊成津涉黑團伙。」心裏卻道：「侯衛東這小子深受周昌全
信任，不到三十歲就主政一方，運氣真好。」
侯衛東提了一個要求：「成津縣常務副縣長李太忠的兒子李東方是成津縣有
名的礦老闆。我想把李太忠調走，這樣有利於查案。」
周昌全爽快答應：「這事好辦，讓李太忠到沙州市城管局工作。」城管局是
建委的二級局，平時事情多，又瑣碎——把李太忠調到城管局，是一個絕妙的主
意。
侯衛東給女兒起名字叫侯佳慧，他的姓加上小佳的名，最後這個慧字和長子
侯大智的智字並駕齊驅。這個寓意是他的小心思，沒有告訴別人。
回家後，侯衛東說了自己工作變動的事。小佳不解：「你是市委書記祕書，
東、西城區，南部新區，包括益楊縣，去哪裏不行，怎麼跑到偏僻的成津縣？是
不是周昌全對你不滿意？」
「你怎麼這樣想問題？一般來說，市委書記祕書都要好幾年才能提拔。我才
一年，就被任命爲成津縣委副書記，說明周書記器重我。」 侯衛東自然不肯將調
任成津的真相告訴小佳，免得她擔驚受怕。
「這不過是平級調動，又不是提職，而且成津條件那麼差，我總覺得這次的
安排不好。」
「我雖然是副職，但是到成津主持縣委工作，履行縣委書記的職責。只要工
作做出成績，就能去掉這個副字，成爲真正的縣委書記。」
小佳聽說成津很亂，憂心忡忡。侯衛東卻認爲富貴險中求，必須抓住這個難
得的機遇。
侯衛東要到成津赴任，工作性質從「點」一下子擴展到「面」，能否統籌全
局，他心中並無十足的把握。
雖有周昌全這個最大的靠山，可這個靠山太大，只能在關鍵時候才能用。如
果大事小情都需要周昌全出面，則是自己沒本事的表現，也會讓周昌全看輕。
侯衛東作爲主持工作的縣委副書記，除了完成周昌全交代的穩定局面、整頓
礦業、打擊黑社會的任務以外，還需要亮眼的政績才能在仕途上更進一步。蔣湘
玉提到交通是制約成津發展的瓶頸，他就想以此爲突破口，帶動成津的經濟發展。
早上到了辦公室，等侯衛東泡好茶，周昌全道：「坐下來，我想聽一聽你到
成津的想法。」
周昌全辦公桌前面只放了一張椅子，這是有一定級別的領導才能坐的位子。
侯衛東雖然爲周昌全服務了一年，但是正兒八經地坐在這張椅子上的次數，也是
屈指可數。
侯衛東講了自己的思路，周昌全點了點頭：「我原本擔心你抱着過客心態到
成津，看來你沒讓我失望。你能考慮成津的發展問題，這就是有大局觀。公安局
將派遣鄧家春到成津，他是沙州公安系統的老人，辦案能力強，你要做他的堅強
後盾，支持他的工作。」
周昌全又談了一些要求，侯衛東一一記下。
周昌全神情放鬆下來，面帶笑意道：「你到成津之後，準備抓的第一個工作
是什麼？」
侯衛東還沒想過這個問題，老老實實地搖了搖頭。
周昌全循循善誘：「第一板斧很考究，既不能太難，又要有影響力，還能很
快出效果。」
侯衛東虛心請教：「請周書記指點，我現在一頭霧水。」
「用『烏煙瘴氣』來形容成津縣城不算過分。你到了成津，第一板斧就是狠
抓縣城衛生。這項工作立竿見影，既贏得了口碑，又樹立了威信，而且不會受到
太大阻力。」
侯衛東眼前一亮，這一招是典型的殺雞給猴看，而且這個點選得很好。他初
任益楊青林鎮副鎮長時，就搞過一次環境衛生整治，效果相當不錯。
1999年9月16日，侯衛東被正式任命爲成津縣委副書記。
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周昌全第二天上班時，眼裏佈滿血絲。他將侯衛東叫過來，道：「成津經濟
發展水平低，礦業秩序混亂，黑社會橫行，縣委書記章永泰死得不明不白。如果
我派你過去收拾亂局，有信心嗎？」
侯衛東沒料到機遇這麼快就來了，他挺起胸膛，朗聲道：「不壓千斤擔，練
不成硬脊樑！我不會辜負組織和周書記的信任，有信心將成津的工作做好。」初
生牛犢不怕虎，侯衛東沒有被成津的亂局嚇倒，反而充滿了戰鬥激情。
對於沙州市委書記周昌全來說，這一段時間頗不好受。手下大將成津縣委書
記章永泰因車禍不明不白死在大山之中，唯他馬首是瞻的市財政局長孔正義被省
紀委雙規，這就如前胸捱了一記重拳，後背又被踹了一腳，讓人喘不過氣來。
周昌全分別將幾位常委請到辦公室，談了話，交了底，隨後的市委常委會開
得很順利，各項議題都取得了共識。會上有兩個人事變動：一是季海洋被任命爲
沙州市財政局長；二是市政府祕書長蒙厚石退居二線，市政府副祕書長楊森林接
任市政府祕書長職務。
散會後，侯衛東給季海洋打電話：「祝賀，季局長。」
季海洋已經得到了消息，道：「衛東，我是被架在火上烤。天上掉餡餅，不
見得是好事。」
侯衛東沒有囉嗦：「周書記要見你，趕緊過來。」
季海洋匆忙趕到市委，在樓裏遇到了好幾個熟人，都很熱情。宣傳部朱副部
長與季海洋握手道：「季局長，改天請你喫飯。今年市裏要搞幾次大活動，部裏
的預算還得追加，回頭我到財政局來一趟。」
財政局與各個單位天生就是矛和盾的關係，財政局要爲市政府捂緊錢袋，各
個單位總是想盡辦法從財政口袋裏掏錢。對於財政局來說，把資金向任何一個單
位傾斜都是有理由的，這也就是其權力所在。
季海洋來到周昌全辦公室，侯衛東正等着他，一邊泡茶，一邊道：「季局長，
你稍坐，周書記正在小會議室談事情。」
季海洋在侯衛東面前很放鬆：「市裏的事情我也聽說了，不過是霧裏看花，
弄不太明白。周書記對我會有什麼交代？」
「孔正義被雙規後，財政局要確保穩定，不能亂。」
季海洋意識到這裏面的複雜性，心情愈發沉重。
這個消息傳到市財政局，更是一石激起千層浪。梁朝最爲鬱悶，剛走了一個
孔正義，又來了一個季海洋，他這個副局長真的快成爲千年老二了。在辦公室轉
了好幾大圈，他暗道：「只要周昌全坐鎮沙州，劉兵就翻不起大浪，我這一寶難
道押錯了？」
孔正義被帶走後，省紀委的調查繼續深入進行。沙州紀委書記郭道林接到省
紀委通知，向周昌全報告以後，將手頭的工作全部放下，前往嶺西，配合省紀委
寧缺副書記的工作。
專案組住在嶺西城郊的交通賓館。寧缺與郭道林寒暄後，道：「我們讓孔正
義主動交代，還在給他機會。他是死豬不怕開水燙，現在是兩不動，不動筆，不
動口。」
郭道林道：「不管口緊還是口松，只要證據確鑿，就逃脫不了法律制裁。」
寧缺點了點頭：「段書記說得一點不錯，現在孔正義受賄罪已是板上釘釘，
跑不掉了。」
郭道林眼中精光一閃：「案子已經有突破？」
寧缺用手指了指手腕：「目前認定了一件事情——手腕上的表。」
白包公高祥林有一個重要原則，凡是被雙規的人員必須是有證據確鑿的把柄。
有了把柄，哪怕是很小的把柄，紀委就沒辦錯案，才能進退自如。檢舉信中說孔
正義收受名錶，這塊表價值一萬多元人民幣，也就是孔正義平時所戴的那一塊。
省紀委暗中將送表的煤氣公司經理帶到了嶺西，掌握了第一手材料後，這纔有了
寧缺的沙州之行。
孔正義平時掌管的錢都是以千萬、億爲單位，他根本沒有在意腕上的手錶，
被雙規時，這塊表順理成章被省紀委收繳了。此時人證物證俱在，光憑這塊表，
就可以按受賄罪處理了。
紀委辦案都明確規定不準刑訊逼供，但在政策攻心、威逼利誘都不能達到目
的時，經常進行疲勞轟炸。凡是有資格被雙規的官員，級別都不低，平日裏養尊
處優，身體已經被慣壞了，若是兩三天睡不好覺，十有八九會崩潰。
孔正義的心理防線很快被攻破，沙州市副市長劉傳達浮出水面。在沙州的市
級領導中，劉傳達資歷深，作風紮實，平時很低調，口碑很好。
侯衛東至今還記得與劉傳達的第一次見面，當時他還是祝焱的祕書。劉傳達
和祝焱喝了不少酒，還當場表態，同意將啤酒廠建在益楊新管會。
這麼一個務實、豪爽的老資格副市長，居然成了沙州第二塊腐肉。
劉傳達被雙規以後，在孔正義的交代材料和一些確鑿證據面前，承認了自己
的問題——侵吞國有資產。
1996年，沙州棉織廠虧損破產，主管工業的副市長劉傳達找人註冊了一傢俬
人公司，在沙州市對資產進行評估時，採取少評、漏評等方式，將原價值近一億
元的棉織廠，借用財政局的三千多萬元資金買下，並於1998年底將借用的三千萬
元加上利息還給了財政局。
這事做得神不知鬼不覺，如果不是財政局有一雙時刻窺視着孔正義的眼睛，
這件事終究有一天會徹底淡出沙州人民的視線。
而且沙州棉織廠改制後留下了全部工人，因爲甩掉了歷史包袱涅槃重生，經
營狀況良好，爲沙州經濟做出了不小的貢獻。但畢竟，劉傳達對國有資產流失負
有不可推卸的責任。此次東窗事發，他難逃制裁。
劉傳達和孔正義被批准逮捕後，沙州棉織廠廠長、財政局三位科長、計委一
位副主任被調查。
黃子堤與孔正義來往甚密，在財政局報銷過無數發票，有公有私。只要是他
讓人送來的發票，孔正義一概不問，只管簽字，再由財政局辦公室去補齊經辦人
的名字，這些票據就變成了財政局的正常開支。
至於財政局以各種名義送來的錢和物品，以及孔正義在黃子堤出國、過生日
時送的賀禮，這都屬於灰色收入，沒有留下證據或把柄，無法認定，因此黃子堤
也不太緊張。
孔正義的交代材料裏面多次提到了黃子堤，高祥林特意把周昌全叫到省紀委
進行談話。
周昌全回到沙州後，把黃子堤叫到辦公室，讓他交代在財政局報銷發票的事。
「幸虧自己聰明，沒在任何一張票據上簽字，否則現在就會跟着倒黴。」黃
子堤背後直冒冷汗，辯解道：「這是教訓啊，看來以後還得走正規程序。辦公經
費不夠，讓財政局正式增加預算，否則就是跳進黃河也洗不清。」
周昌全沉着臉，擺了擺手：「此事就這樣了，你要吸取教訓，下不爲例。」
黃子堤灰溜溜地走出了周昌全辦公室，心中很惱火，同時又對周昌全心懷感
激。他清楚，自己的事情可大可小，上綱上線就是大事；抬一下手，也就大事化
小小事化了。高祥林約談周昌全肯定是徵求其意見，而周昌全則爲他說了好話。
孔正義一案的餘波漸漸平息，周昌全的注意力重新回到成津這邊。他把侯衛
東叫過來：「你對章永泰之死有什麼看法？」
侯衛東道：「公安局不能下結論，並不能排除有人在車上做手腳的可能性。
有色金屬礦是唐僧肉，章書記想整頓礦業，無疑是捅了既得利益者的馬蜂窩。從
另一個角度來看，即使章書記真是因公殉職，礦業秩序也必須整頓，下手遲了會
養虎爲患。」成津之行給他留下了深刻印象，讓他對成津縣的礦業秩序深感痛心。
周昌全指了指窗外的大樹：「樹欲靜而風不止。樹動是表象，風是樹動的關
鍵。成津的問題，你已經能夠抓住關鍵，成津的風——核心是利益。所以我個人
堅持，章永泰死因決非車禍這樣簡單。章永泰是員猛將，能衝能打、銳氣很足。
而你最大的優點是辦事情能夠深思熟慮、邏輯嚴密，這方面比章永泰強。但是你
是否敢打硬仗，還得在實踐中檢驗。」
第二天，成津縣長蔣湘玉來到沙州市委向周昌全彙報工作。
侯衛東爲蔣湘玉泡了茶就欲離開，周昌全道：「你坐下來，也聽一下。」
蔣湘玉將一份彙報材料恭敬地遞給了周昌全，抱歉道：「侯主任，我只帶了
一份材料。」
侯衛東道：「沒關係，我讓辦公室複印一份就行了。」
周昌全沒有翻看蔣湘玉遞來的彙報材料，道：「別複印那些材料了，你作爲
一縣之長，各項數字都裝在腦袋裏。如果還需要彙報材料，那就不合格。」
蔣湘玉素來口才好，讓她脫稿，自然沒有什麼問題。剛剛談了兩分鐘，周昌
全打斷道：「基本數據不用說了，自然地理更不要說了。我當了八年沙州市委書
記，如果這些都不清楚，更不合格。你只談成津當前重要工作、存在的問題和下
一步的思路，談具體，別說空話。」
蔣湘玉稍加思索，便開始侃侃而談。不過，成津縣的情況並不好，交通不便、
縣城破爛、二三產業萎縮、礦業秩序紊亂，蔣湘玉就算是舌燦蓮花，也不能掩蓋
這些事實。
彙報期間，周昌全沒有再打斷蔣湘玉，而是認真地聽着。
「你用一句話來總結，成津的癥結在什麼地方？」
蔣湘玉脫口而出：「交通，制約成津發展的瓶頸是交通。成津有色金屬礦藏
量豐富，但運輸困難。修路要錢，成津去年財政只有一點五億，典型的喫財政飯，
缺乏修路資金。」
周昌全道：「全縣一年從礦上能收多少稅費？」
蔣湘玉並沒有仔細算過這筆賬，她略一遲疑：「大概……」
「你是縣長，管着財政，不能大概，要說具體數據。」周昌全很尖銳地補充
了一句，「你要向市裏要錢，也得摸清家底，否則市裏憑什麼給錢？」
蔣湘玉估摸了一個數據，正待要說，周昌全又道：「你別編數字，不清楚就
回家查。依據成津每年各類有色金屬礦的產量，成津的財政總收入不會只有一億
五，增加到兩個多億並不是難事。你回去將流失的這一部分稅費收起來，市裏根
據增加的稅收比例再配套修路的錢。你如果增收三千萬，市裏就配套給你六千萬，
再想辦法搞一搞BOT，修路的錢就有了。」
蔣湘玉深知縣裏有色金屬礦很複雜，涉及太多利益，章永泰多半是爲此喪命，
而周昌全這個表態實際是在給她施加壓力。當她走出市委大院時，恰好有一片烏
雲飄了過來，不由得嘆了一口氣：「黑雲壓城城欲摧，我又有什麼法子？」
在蔣湘玉眼裏，常務副縣長李太忠的臉就如那片烏雲，壓得她心頭沉甸甸的。
周昌全將杜正東叫到辦公室，鄭重道：「杜書記，有任務交給你。」
杜正東並不問是什麼事情，堅決地道：「保證完成任務。」
「章永泰之死存在着不少疑點，他奉命整頓礦業秩序，觸犯了某些人的利益，
因而引來殺身之禍。」周昌全眼中怒意漸盛，「部分同志在市場經濟大潮中，已
經嚴重腐化變質，成爲人民的敵人，我絕不能容忍此事發生在沙州。」
杜正東領會了周昌全的意圖，道：「成津公安局長年齡偏大，業務能力一般，
我建議進行調整，在市局選配人員出任公安局長，暗中調查成津縣涉黑團伙。從
這個渠道入手，爭取查清事實真相。」
周昌全道：「這個建議很好，刀把子一定要攥在我們手中。」他又對侯衛東
道，「小侯，我也給你一個任務。」
侯衛東如杜正東一般，表態道：「我保證完成任務。」
「成津局面很複雜，光靠一個公安局長解決不了問題。你到成津主持縣委工
作，穩定住局面。等到真相水落石出，你再回沙州。」
上次談話算私下交底，這次在市委常委、政法委書記杜正東面前明確表態，
是一錘定音。
杜正東道：「有侯主任主持成津縣委工作，公安機關就更有信心查清事情真
相，依法從重從快打擊成津涉黑團伙。」心裏卻道：「侯衛東這小子深受周昌全
信任，不到三十歲就主政一方，運氣真好。」
侯衛東提了一個要求：「成津縣常務副縣長李太忠的兒子李東方是成津縣有
名的礦老闆。我想把李太忠調走，這樣有利於查案。」
周昌全爽快答應：「這事好辦，讓李太忠到沙州市城管局工作。」城管局是
建委的二級局，平時事情多，又瑣碎——把李太忠調到城管局，是一個絕妙的主
意。
侯衛東給女兒起名字叫侯佳慧，他的姓加上小佳的名，最後這個慧字和長子
侯大智的智字並駕齊驅。這個寓意是他的小心思，沒有告訴別人。
回家後，侯衛東說了自己工作變動的事。小佳不解：「你是市委書記祕書，
東、西城區，南部新區，包括益楊縣，去哪裏不行，怎麼跑到偏僻的成津縣？是
不是周昌全對你不滿意？」
「你怎麼這樣想問題？一般來說，市委書記祕書都要好幾年才能提拔。我才
一年，就被任命爲成津縣委副書記，說明周書記器重我。」 侯衛東自然不肯將調
任成津的真相告訴小佳，免得她擔驚受怕。
「這不過是平級調動，又不是提職，而且成津條件那麼差，我總覺得這次的
安排不好。」
「我雖然是副職，但是到成津主持縣委工作，履行縣委書記的職責。只要工
作做出成績，就能去掉這個副字，成爲真正的縣委書記。」
小佳聽說成津很亂，憂心忡忡。侯衛東卻認爲富貴險中求，必須抓住這個難
得的機遇。
侯衛東要到成津赴任，工作性質從「點」一下子擴展到「面」，能否統籌全
局，他心中並無十足的把握。
雖有周昌全這個最大的靠山，可這個靠山太大，只能在關鍵時候才能用。如
果大事小情都需要周昌全出面，則是自己沒本事的表現，也會讓周昌全看輕。
侯衛東作爲主持工作的縣委副書記，除了完成周昌全交代的穩定局面、整頓
礦業、打擊黑社會的任務以外，還需要亮眼的政績才能在仕途上更進一步。蔣湘
玉提到交通是制約成津發展的瓶頸，他就想以此爲突破口，帶動成津的經濟發展。
早上到了辦公室，等侯衛東泡好茶，周昌全道：「坐下來，我想聽一聽你到
成津的想法。」
周昌全辦公桌前面只放了一張椅子，這是有一定級別的領導才能坐的位子。
侯衛東雖然爲周昌全服務了一年，但是正兒八經地坐在這張椅子上的次數，也是
屈指可數。
侯衛東講了自己的思路，周昌全點了點頭：「我原本擔心你抱着過客心態到
成津，看來你沒讓我失望。你能考慮成津的發展問題，這就是有大局觀。公安局
將派遣鄧家春到成津，他是沙州公安系統的老人，辦案能力強，你要做他的堅強
後盾，支持他的工作。」
周昌全又談了一些要求，侯衛東一一記下。
周昌全神情放鬆下來，面帶笑意道：「你到成津之後，準備抓的第一個工作
是什麼？」
侯衛東還沒想過這個問題，老老實實地搖了搖頭。
周昌全循循善誘：「第一板斧很考究，既不能太難，又要有影響力，還能很
快出效果。」
侯衛東虛心請教：「請周書記指點，我現在一頭霧水。」
「用『烏煙瘴氣』來形容成津縣城不算過分。你到了成津，第一板斧就是狠
抓縣城衛生。這項工作立竿見影，既贏得了口碑，又樹立了威信，而且不會受到
太大阻力。」
侯衛東眼前一亮，這一招是典型的殺雞給猴看，而且這個點選得很好。他初
任益楊青林鎮副鎮長時，就搞過一次環境衛生整治，效果相當不錯。
1999年9月16日，侯衛東被正式任命爲成津縣委副書記。
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